Exposición de las poblaciones vulnerables a las inundaciones y contaminación, el caso del Río Cuautla
Vulnerable Populations' Exposure to Flooding and Pollution: A Case Study of the Cuautla River
Palabras clave:
Amenaza, Exposición, Construcción del riesgo, VulnerabilidadResumen
En la zona urbana de Cuautla, México, las poblaciones colindantes al Río Cuautla se exponen a riesgos de inundaciones, deslaves y focos de infección provocados por su contaminación. Aunque el río ha sido un factor determinante para el desarrollo de esta zona urbana, en las últimas décadas ha sufrido degradación debido a la falta de regulación y vigilancia en su ribera, donde se han construido viviendas, comercios y equipamientos que vierten aguas residuales y residuos sólidos directamente al cauce. Esto ha deteriorado sus servicios sociales, ambientales y paisajísticos, transformando su presencia en una amenaza. El objetivo de este artículo es analizar cómo se construye el riesgo en estas poblaciones. La metodología es mixta e incluye recorridos de campo, análisis cartográfico, documental, entrevistas y revisión de instrumentos normativos, de planeación urbana y de gestión de riesgo. Los resultados muestran que la construcción del riesgo en la zona se relaciona con la ocupación irregular del territorio, una deficiente gestión ambiental, conflictos de intereses por los recursos del río y la aplicación ineficaz de las políticas existentes. Este análisis confirma que el riesgo no es una condición natural inevitable, sino una construcción social, institucional y territorial moldeada por relaciones de desigualdad.
Descargas
Citas
Acuña, J. (2016). Análisis de la Vulnerabilidad Institucional en el Distrito Metropolitano de Caracas. Terra Nueva Etapa, 32(52), 151–175. https://www.redalyc.org/pdf/721/72148468007.pdf
Alcántara-Ayala, I., Garza-Salinas, M., López-García, A., & Magaña-Rueda, V. (2019). Gestión Integral de Riesgos de Desastres en México: Reflexiones y Retos. Universidad Nacional Autónoma de México.
Alguacil, J. (2013). Barrios y crisis: Vulnerabilidad territorial en las ciudades españolas. Los Libros de la Catarata.
Álvarez, R. (2011, 25 de junio). Registran 95% obras de protección en manantial “Los Sabinos”. La Unión de Morelos.
Bazant, J. (2004). Exclusión y pobreza en ciudades latinoamericanas. Instituto de Investigaciones Sociales, UNAM.
Beck, U. (1998). La sociedad del riesgo: Hacia una nueva modernidad. Paidós.
Brenner, N. (2010). The urban question revisited. International Journal of Urban and Regional Research, 34(1), 185–200.
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. (2023). Ley General de Protección Civil [Última reforma]. Diario Oficial de la Federación.
Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED). (2021). Guía básica para la elaboración de atlas de riesgos. Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana.
Dirección de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente de Cuautla (DIDUMAC). (2024a). Atlas de Riesgos del Municipio de Cuautla. Ayuntamiento de Cuautla.
Dirección de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente de Cuautla (DIDUMAC). (2024b). Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Cuautla. Ayuntamiento de Cuautla.
Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL). (2021). Pobreza y género en México: Hacia un sistema de indicadores 2010–2016.
Gaviña, D. (2021, 25 de mayo). Cuautla cuenta con el Plan Anual de Lluvias 2021. El Sol de Cuautla. https://www.elsoldecuautla.com.mx/local/cuautla-cuenta-con-el-plan-anual-de-lluvias-2021-6761567.html
Gobierno de México. (2019). Plan Nacional de Desarrollo 2019–2024. Secretaría de Gobernación.
Gobierno del Estado de Morelos. (1993, 31 de marzo). Decreto por el que se declara Área Natural Protegida, con el carácter de Zona Sujeta a Conservación Ecológica, la ribera del Río Cuautla. Periódico Oficial "Tierra y Libertad".
Guerrero Rojo, H., Íñiguez Ayón, Y. P., & Correa Delval, N. (2022). Vulnerabilidad económica ante amenazas naturales. Caso Culiacán, Sinaloa. Topofilia, (24), 63–82.
Hermida, M. A., Cabrera, N., Osorio, P., & Cabrera, J. (2020). La evaluación de los servicios ecosistémicos en la planificación urbana. Bitácora Urbano Territorial, 30(2), 147–156.
Hernández, L. (2022). El análisis de la relación entre el río y la ciudad: caso de estudio: Río Cuautla [Tesis de Licenciatura, Universidad Nacional Autónoma de México]. Repositorio Institucional de la UNAM.
Instituto Nacional de Administración Pública (INAP). (2017). Gestión pública de riesgos por desastres (Núm. 143). Revista de Administración Pública.
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). (2020). Censo de Población y Vivienda 2020. https://www.inegi.org.mx/programas/ccpv/2020/
Lavell, A., & Lavell, C. (2020). COVID-19: Relaciones con el riesgo de desastres, su concepto y gestión. Red de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en América Latina (LA RED).
Lavell, A., Cardona, O., & Maskrey, A. (2003). Los riesgos naturales y el desarrollo: conceptualización y metodologías para la gestión integral del riesgo de desastres. Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres en América Central y la República Dominicana (CEPREDENAC).
Oficina de las Naciones Unidas para Reducción de Riesgo de Desastres (UNISDR). (2014). Informe Anual. Naciones Unidas
Palma, E., & Urzúa, F. (2005). Desarticulación social y espacial como efecto de la política habitacional focalizada. EURE, 31(93), 133–144.
Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Hábitat). (2016). Informe Mundial de las Ciudades 2016: Urbanización y Desarrollo, Futuros Emergentes. Naciones Unidas
Putnam, R. D. (2000). Comunidad y democracia: La experiencia de Estados Unidos. Fondo de Cultura Económica.
Rodríguez, M., & Winchester, M. (2001). Gobernanza local y desarrollo urbano en América Latina. Revista Latinoamericana de Estudios Urbanos, 1(2).
Ruiz Rivera, N. (2012). La definición y medición de la vulnerabilidad social. Un enfoque normativo. Investigaciones Geográficas, (77), 63–74.
Sánchez, D., & Egea, C. (2011). Enfoque de vulnerabilidad social para investigar las desventajas socioambientales: Su aplicación en el estudio de los adultos mayores. Papeles de Población, 17(69), 151–185.
Secretaría de Desarrollo Sustentable del Estado de Morelos (SEDESUM). (2018). Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado de Morelos. Gobierno del Estado de Morelos.
Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC). (2020). Programa Nacional de Protección Civil 2020-2024. Gobierno de México.
Wisner, B., Blaikie, P., Cannon, T., & Davis, I. (2004). En riesgo: Peligros naturales, vulnerabilidad social y desastres. Routledge.
Woolcock, M., & Narayan, D. (2000). Social capital: Implications for development theory, research, and policy. The World Bank Research Observer, 15(2), 225–249.
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-SinDerivadas 4.0.
Revista Crítica con Cienciase adherida a la licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0. Bajo esta licencia, otros pueden remezclar, retocar y crear a partir de su trabajo con fines no comerciales, siempre y cuando le atribuyan el crédito de la creación original. Sus nuevas obras deben estar bajo una licencia idéntica a la que cubre la obra original. Para más detalles sobre esta licencia, visite https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/
Al publicar en nuestra revista, los autores aceptan estas condiciones donde otros pueden compartir, uso y adaptar su trabajo, siempre que se realice sin fines comerciales y se otorgue el crédito correspondiente a la obra publicada originalmente en la Revista Crítica con Ciencia
